ПРОЕКТ

Приложение к приказу

Минспорттуризма России

от «___»____________2008 г. №_______

ПОРЯДОК

проведения государственной аккредитации общественных организаций органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций

I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок проведения государственной аккредитации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее – орган по аккредитации) общественных организаций, которые созданы на основе членства и целями которых являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов – членов спортивных сборных команд по видам спорта, признанным в установленном порядке (кроме военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта) (далее – организации).

2. Целью государственной аккредитации является наделение организаций статусом региональных спортивных федераций.

3. Государственная аккредитация включает в себя:

а) объявление государственной аккредитации;

б) рассмотрение заявления о государственной аккредитации и представленных документов;

в) принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации;

г) оформление и выдачу аттестата государственной аккредитации;

д) принятие решения о приостановлении или отзыве государственной аккредитации.

4. Органы по аккредитации не могут устанавливать дополнительные требования к государственной аккредитации организаций и должны руководствоваться настоящим Порядком.

II. Объявление государственной аккредитации

5. Государственная аккредитация по виду спорта объявляется приказом органа по аккредитации в следующих случаях:

а) получение соответствующего обращения от организации (за исключением случаев, когда по данному виду спорта уже имеется аккредитованная организация);

б) окончание срока государственной аккредитации организации;

в) отзыв государственной аккредитации у организации.

6. В приказе об объявлении государственной аккредитации устанавливается срок подачи заявлений о государственной аккредитации, который не может быть менее 30 дней.

Приказ об объявлении государственной аккредитации издается в 5-дневный срок с момента возникновения обстоятельств, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и доводится до заинтересованных лиц, в частности, путем опубликования на официальном интернет-сайте органа по аккредитации.

III. Рассмотрение заявления о государственной аккредитации и представленных документов

7. Заявление о государственной аккредитации и представленные организацией документы рассматриваются органом по аккредитации на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком.

8. Форма заявления о государственной аккредитации устанавливается органом по аккредитации.

9. Для получения государственной аккредитации организация вместе с заявлением о государственной аккредитации представляет в орган по аккредитации:

а) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

в) сведения о персональном составе руководящего органа;

г) перечень лиц, являющихся членами организации;

д) копию документа, подтверждающего членство организации в общероссийской спортивной федерации (если организация является членом общероссийской спортивной федерации);

е) проект положения о порядке отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации по виду спорта, развитие которого осуществляет организация;

ж) проект программы развития вида спорта, содержащей анализ состояния и планируемые мероприятия по развитию вида спорта;

з) справку об источниках финансирования деятельности организации;

и) копии протоколов региональных соревнований, проведенных организаций за год, предшествующий подаче заявления о государственной аккредитации.

10. Также к заявлению прилагается письменное согласование общероссийской спортивной федерации (для видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта и развиваемых общероссийскими спортивными федерациями) на государственную аккредитацию организации.

11. Заявление о государственной аккредитации с приложением документов, предусмотренных пунктами 8, 9, 10 настоящего Порядка, принимается органом по аккредитации по описи. Копия описи с отметкой о приеме документов передается заявителю.

12. Основаниями для отказа в приеме заявления о государственной аккредитации к рассмотрению по существу являются:

а) представление заявления о государственной аккредитации с нарушением срока, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка;

б) непредставление документов, предусмотренных пунктами 8, 9, 10 настоящего Порядка;

в) представление не надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных в пунктах 8, 9, 10 настоящего Порядка.

IV. Принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации

13. Решение о государственной аккредитации (отказе в государственной аккредитации) принимается органом по аккредитации в течение 2 месяцев со дня истечения срока подачи заявления о государственной аккредитации, установленного органом по аккредитации в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

14. О принятом решении орган по аккредитации информирует заявителя в 5-дневный срок с момента принятия решения.

15. Срок государственной аккредитации не может быть более 4 лет.

16. Основаниями для отказа в государственной аккредитации являются:

а) наличие в документах, представленных организацией недостоверной или искаженной информации;

б) несоответствие организации требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к региональным спортивным федерациям;

в) неустранение организацией нарушений, вызвавших отзыв государственной аккредитации (в случае подачи заявления на получение государственной аккредитации организацией, у которой ранее была отозвана государственная аккредитация);

г) принятие решения о государственной аккредитации другой организации, осуществляющей развитие того же вида спорта, что и организация, подавшая заявление о государственной аккредитации.

17. В случае отказа в государственной аккредитации, организация вправе вновь обратиться в орган по аккредитации с обращением об объявлении государственной аккредитации после устранения причин, вызвавших такой отказ, но не ранее чем через один год после принятия решения об отказе в государственной аккредитации (за исключением случаев, когда иная организация получила государственную аккредитацию по данному виду спорта).

Срок подачи организацией обращения на объявление государственной аккредитации может быть сокращен по решению органа по аккредитации в случае исполнения организацией всех рекомендаций, данных ей в соответствии с пунктом 40 настоящего Порядка.

18. В случае изменения сведений и (или) документов, включенных в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций, организация, получившая государственную аккредитацию, в 10-дневный срок направляет в орган по аккредитации соответствующие сведения и (или) документы.

V. Оформление и выдача аттестата государственной аккредитации

19. Организации, получившей государственную аккредитацию, органом по аккредитации выдается аттестат государственной аккредитации. Аттестат государственной аккредитации выдается отдельно на каждый вид спорта и является документом, подтверждающим получение организацией статуса региональной спортивной федерации.

20. Организация признается аккредитованной в течение всего периода, указанного в аттестате государственной аккредитации, если государственная аккредитация не приостановлена или не отозвана.

21. Аттестат государственной аккредитации подписывается руководителем органа по аккредитации и выдается организации в 7-дневный срок с даты принятия решения о ее государственной аккредитации.

22. Форма бланка аттестата государственной аккредитации утверждается Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

23. Орган по аккредитации обеспечивает изготовление, учет и хранение бланков аттестатов государственной аккредитации. Бланк аттестата государственной аккредитации является документом строгой отчетности, имеет степень защищенности, учетную серию и номер.

24. В аттестате государственной аккредитации указываются:

а) статус «региональная спортивная федерация», полученный организацией в результате аккредитации;

б) дата принятия решения о государственной аккредитации;

в) номер аттестата государственной аккредитации и дата его выдачи;

г) срок государственной аккредитации;

д) место нахождения и юридический адрес организации;

е) полное наименование организации, включающее название и организационно-правовую форму;

ж) наименование вида спорта, по которому аккредитована организация, а также номер – код вида спорта в соответствии с Всероссийским реестром видов спорта (для видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта).

25. В случае утраты аттестата государственной аккредитации, изменения наименования организации или ее юридического адреса, она обязана в 15-дневный срок уведомить об этом орган по аккредитации и подать заявление о переоформлении аттестата государственной аккредитации.

26. Выдача нового аттестата государственной аккредитации осуществляется в течение 15 дней с даты представления в орган по аккредитации заявления о переоформлении аттестата государственной аккредитации с приложением документов, подтверждающих соответствующие сведения.

VI. Принятие решения о приостановлении государственной аккредитации, отзыве государственной аккредитации

27. Государственная аккредитация может быть приостановлена в случаях:

а) невыполнения требования пункта 18 настоящего Порядка;

б) непредставления по запросу органа по аккредитации информации, подтверждающей выполнение требований к аккредитованной организации, установленных законодательством Российской Федерации;

в) отказа в допуске представителя органа по аккредитации при осуществлении им должностных обязанностей на спортивное мероприятие, проводимое аккредитованной организацией или заседание ее руководящего органа;

г) несоблюдения нормативных правовых актов, принятых органом по аккредитации в пределах его компетенции и касающихся деятельности аккредитованных организаций;

д) несоблюдения норм и правил в области спортивной деятельности и развития соответствующего вида спорта, установленных законодательством Российской Федерации;

е) несоответствия объектов, на которых проводятся соревнования, организатором которых является аккредитованная организация санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным и иным нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации;

ж) невыполнения правил техники безопасности при проведении соревнований, организатором которых является аккредитованная организация;

з) неучастия аккредитованной организации в реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъекта Российской Федерации в части соответствующего вида спорта;

и) необеспечения подготовки спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации по соответствующему виду спорта и (или) их участия во всероссийских официальных спортивных соревнованиях;

к) неучастия организации в реализации программы развития вида спорта;

л) нарушения правил обязательного допингового контроля, установленных законодательством Российской Федерации.

28. Приостановление государственной аккредитации не влечет за собой увеличения срока ее действия.

29. В решении о приостановлении государственной аккредитации устанавливается срок для устранения обстоятельств, явившихся причиной такого приостановления, который не может превышать трех месяцев. В случае своевременного устранения обстоятельств, явившихся причиной приостановления государственной аккредитации, орган по аккредитации принимает решение о возобновлении государственной аккредитации.

30. Государственная аккредитация отзывается в следующих случаях:

а) неустранение нарушения, повлекшего приостановление государственной аккредитации в сроки, установленные органом по аккредитации, а также, если государственная аккредитация приостанавливается в третий раз в течение срока государственной аккредитации;

б) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных в соответствии с пунктами 8, 9, 10, 18 настоящего Порядка или в информации, представленной по запросу органа по аккредитации в соответствии с пунктом 42 настоящего Порядка;

в) отмена признания вида спорта;

г) внесение изменений в ВРВС в связи с разделением или объединением видов спорта;

д) возникновение несоответствия организации требованиям установленным законодательством Российской Федерации к региональным спортивным федерациям;

е) реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) или ликвидация организации;

ж) добровольный отказ организации от государственной аккредитации.

31. Орган по аккредитации информирует организацию о приостановлении, возобновлении, отзыве государственной аккредитации в 3-дневный срок с момента принятия соответствующего решения.

32. В случае приостановления или отзыва государственной аккредитации организация утрачивает статус региональной спортивной федерации.

VII. Комиссия по государственной аккредитации

33. Для рассмотрения вопросов получения, приостановления, отзыва государственной аккредитации органом по аккредитации создается Комиссия по государственной аккредитации (далее – Комиссия).

34. Комиссия формируется из представителей органа по аккредитации. В состав комиссии могут включаться представители заинтересованных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, физкультурно-спортивных объединений и иных организаций.

35. Состав Комиссии утверждается органом по аккредитации.

36. Комиссия является правомочной, если в ее заседании участвует не менее половины ее членов.

37. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Если голоса разделились поровну, решающий голос имеет председатель Комиссии.

38. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования и (или) делегирования своих полномочий членами Комиссии иным лицам не допускается.

39. По итогам заседания Комиссии в 5-дневный срок орган по аккредитации принимает решение о государственной аккредитации, отказе в государственной аккредитации, приостановлении или отзыве государственной аккредитации, которое оформляется приказом, на основании которого выдается аттестат государственной аккредитации.

40. В своих решениях Комиссия вправе давать организациям рекомендации, соответствующие законодательству Российской Федерации.

VIII. Заключительные положения

41. Контроль за соблюдением требований к аккредитованным организациям, установленных настоящим Порядком, осуществляет орган по аккредитации, если иное не установлено законодательством субъекта Российской Федерации.

42. Орган по аккредитации вправе запрашивать информацию, подтверждающую соблюдение требований к аккредитованным организациям, установленных настоящим Порядком, направлять своих представителей на спортивные мероприятия, проводимые аккредитованной организацией, а также на заседания ее руководящих органов.

43. Сведения об аккредитованных организациях в объеме и порядке, установленном законодательством Российской Федерации представляются органом по аккредитации для включения в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций.

Указанные сведения представляются органом по аккредитации в 10-дневный срок с момента принятия органом по аккредитации решения о государственной аккредитации, отзыве государственной аккредитации, а также поступления в орган по аккредитации сведений и (или) документов в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

44. Решения органа по аккредитации о государственной аккредитации организации и об отзыве государственной аккредитации вступают в силу после публикации соответствующих сведений в реестре общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

45. Решения органа по аккредитации могут быть обжалованы в судебном порядке.

_________________________________________